因此，法官遴选委员会的决定，即使在性质上属于荐任或建议，大都具有一定的约束力和权威性。

隐秘性质的刑事案件只能引起公众的多方怀疑。刑事诉讼中的要案与特殊案的新闻报道最能吸引公众眼球。

第三，媒体在进行刑事案件的新闻报道中，容易受到主办单位昭显政绩的影响。笔者认为，只有在侦查阶段与审查起诉阶段的公开，才能称为现代法治意义的公开审理。由于对嫌疑人的丑化，结果在舆论的推波助澜下，在一片喊杀声中，法庭遭受巨大的压力，庭审形同虚设，民愤替代了刑事判决。于是，我们经常看到某人被关押之后，媒体开始对其人身经历做大量的负面报道。新闻报道也因此对案件产生巨大的影响。

这就是为什么刑事程序必须要置于公众的视线范围内，接受人民大众的监督，进而提升民众对司法活动的认同感。英美法系国家对刑事侦查程序的公开性更为重视。近半个月后，她陆续收到各地回复。

有受访者称，初进收容教育所时要一次性交纳1900元，其中包括‘每月生活费200元和‘被褥、监服、脸盆等生活用品700元。4月23日之后各地公安厅回复的内容，措辞都和公安部的批复相吻合。在已有回复中，有超过半数是要求向公安厅申请或交公安厅回复，另有1个要求延期回复。今年4月4日，妇女权利工作者赵思乐向国务院和公安部、各省级政府和公安厅发出320份信息公开申请，要求这些部门公开辖区内收容教育所的个数、被收容人数、决定被收容期限长短的依据、被收容人员所内劳动收入的去向等内容。

而2014年5月份9日《财经》实习记者吴珊在一篇题为《废止收容教育行动》的长篇记实文章中，则透露出更多令人惊骇的事实：有性工作者表示，一旦被抓，必须在当地派出所把案件提交上级审核之前‘采取行动，否则很难改变被收容的结局。纵然是轰动一时的上海四法官集体嫖娼事件，也没有一位享受收容教育处遇的。

利润百分之百是收容所里的，干活的人是一分也拿不到。交足钱的有肉，没交足的没肉。在派出所里，她向警方讲述了事情经过，并在笔录上签了字。等她醒悟过来时，已经接到了行政拘留15天的决定书。

另有数据显示，1987年至2000年全国已累计收容教育30多万人。在挪动一张桌子都要流血的中国，如果不作出百倍的努力，否则，《卖淫嫖娼人员收容教育办法》和收容教育制度何时才能彻底被废除实在令人难于乐观。有曾经被收容的性工作者透露，‘河北、辽宁、山东等外地的收容所人太少了，就会花钱到北京来买，其中被送到辽宁的一个姐妹，每天做工在10小时以上。上厕所限定时间，对尿频的人造成极大折磨，有人甚至憋出膀胱炎。

上海市政府也回复称不组织劳动生产、不收取费用。因此，《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的存在是对宪法、法律的严重渺视和戏弄，是对法治精神的公然挑战。

弄得一部正急等他挑主角大梁的电视连续剧的投资方、编导们急得如热锅之蚂蚁（女工作人员接受记者询问时，竟像娃娃一般在电话中失声痛哭。公机执法人员如此贪赃枉法，收容教育所如此黑暗野蛮，被收容者会依法维权吗？吴珊这样告诉读者：虽然《卖淫嫖娼人员收容教育办法》》第20条规定：被收容教育人员对收容教育决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定向上一级公安机关申请复议，但这项规定大部分时候停留在纸面上。

上海、重庆、天津各1所。吴珊在《废止收容教育行动》的长篇记实文章中写道：他们（警察）往往借助性工作者不想被收容的心理，索要高额的贿赂。其他有关信息可以依法公开。但问题是：对嫖娼卖淫者实施严重人格污辱的收容教育，被收容者的思想究竟得到更好的改造，还是老鼠钻烟窗——变得越来越黑呢？用事实说话——前些时候，著名社会学家李银河在一篇文章中谈到：在一次她参加的《卖淫对策研讨会》会上，有性工作者组织代表在发言中详细地披露了性工作者被关押期间的遭遇：由于收容教育所不是监狱，被关押者要自付生活费。然而，同样劣迹斑斑的收容制度却未能引起社会高度关注？一个极为重要的原因是长期以来它被更严重、更尖锐的社会问题和社会矛盾所遮拦，因而被疏离于公众视野之外——面对极其强大和傲慢的公权力，社会的批评和呼吁声显得极为微弱和无奈。一位收容教育所的执法人员在接受访谈时透露，‘送进去的人在里面干的活，都是收容所的管理人员在外面接的。

她每天大概要工作七个小时，重复折叠1250个小纸袋和1300个大纸袋，‘有时活儿要的急就得加班。根据一名性工作者的叙述，自己进入收容教育所后，第一个月是军事化训练，必须坐在20厘米-30厘米高的小塑料凳上背诵教规（《收容教育所行为规范》），在这期间必须挺直腰，保持姿势不能动，这被称为‘坐板。

相关文章链接：《中华人民共和国治安管理处罚法》《卖淫嫖娼人员收容教育办法》《国务院关于劳动教养问题的决定》《陈有西:黄海波被收容教育为什么是错误的？》《性工作者谈收容教育:坐小板凳坐得屁股疼。就在今年全国两会期间，一些民间组织即联合人大代表和政协委员，提交了有关废止收容教育制度的议案和提案。

这一贯政策，对党员干部同志们还真是一块可爱的护身符——有它的庇护，党员干部同志们包二奶也好，嫖娼也罢，若非二奶反水、上门小偷牵扯、微博举报曝光最后弄出经济问题，一概按组织纪律处理——或口头警告，或行政记过实在弄得全世界人民都知道了，顶多也就双开了事。意识到这点，不禁倒吸一口凉气：原以为废除了致使无数刁民饱享人民民主专政铁拳滋味的劳教制度，饱暖生淫欲的嫖客先生、夫妻长期两地分居饱受性饥渴之苦的农民工，以及那些一不偷，二不抢，三不反对××党。

经济困难、付钱少的人在饮食方面受到克扣，早餐只能吃稀粥馒头，不给咸菜。一、鸟儿问答看了著名演员黄海波半个月拘留期满转为收容教育六个月的新闻才知道：长期以来对付女地下性工作者和嫖客先生们的，并非《关于劳动教养问题的决定》，而是《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。值得一提的是，国务院要求向公安机关申请，公安部则要求延期回复。可喜的是，许多专家学者也参与了废除收容教育制度的行列。

其次是福建省10所、广西8所。哦，这教训乍听还似乎在理：如果收容教育法还有一丝正能量成份——能让嫖娼卖淫者的思想得到改更好的造，也就将就特色一下吧——反正咱们特色中国，太多时候连领导的想法都大于法律了。

第二天，陈有西律师还在其学术网上发表一篇题为《黄海波被收容教育为什么是错误的？》的长文，为其之前短文的观点进行详细论证。据阿琴自述，她每天的工作就是‘把四四方方的纸折叠整齐，然后装进四四方方的口袋里面，但至于那到底是什么东西，所有的人都不知道，‘上面全是英文。

上述NGO组织的负责人均表示，为了偿还交罚金和贿款所欠下的债务，性工作者在被释放后往往迅速重操旧业，这与收容教育的初衷完全背离，并促生了警方与性产业之间复杂的利益链条。此外，率先作出回复的重庆市政府表示重庆市收容教育所无劳动生产项目和劳动生产收入。

比如，江西省公安厅在答复中称，2006年3月1日开始实施的《治安管理处罚法》中没有收容教育这一处罚手段，故2006年3月1日以后江西全省公安机关没有对卖淫嫖娼人员实施收容教育。万没想到的是：决定虽在万炮齐轰之下灰溜溜地退出历史舞台，但仍有更厉害的办法在虎视眈眈——在从重从快的扫黄的人民战争中，卖淫嫖娼者随时可能掉进办法之网中接受半年至两年的收容教育。凤凰资讯》《废止收容教育行动-财经网》《李银河:收容教育和劳教一样应当废除-搜狐新闻》 进入专题： 收容教育 。截至5月16日，31个省级政府尚有8个没有作出回复。

这是立法原则、法理学的法律冲突规则基本常识。而最令我感兴趣的，是黄海波被宣布转收容六个月后，大名鼎鼎的陈有西律师立即在新浪微博发文，批评北京警方此举乱套，理由如下：全国人大废除劳教的决定，是对中国56年来所有未经司法审判就可以用行政权决定关人的做法的总的清理、废除、和纠正。

当时警察问我有没有3万块钱，我觉得花3万块钱买15天太不值了，于是就没交。缺乏司法机关的介入和外部监督，权力滥用和腐败难以避免。

2012年以前花1万－2万元就可以出来，2012年以后要花4万－5万元。问：《治安管理处罚法》第六十六条规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款。